Как известно, общество состоит из людей. Человек и общество неразделимы друг от друга, словно близнецы, и наличие различных отношений между членами этого общества, то есть людьми, является явлением естественным. По этой причине в ходе отношений возникают различные противоречия, которые приводят к необходимости их разрешения с участием представителей какой-либо власти.
В стране существует многолетняя тенденция находить и решать различные спорные вопросы через суд. Тем не менее, поскольку решение суда выносится с юридической точки зрения, оно зачастую не может удовлетворить интересы всех спорящих сторон. В результате к конфликту между спорящими сторонами привлекаются судебные защитники и прокуроры, и противостояние усиливается. В судебной системе в последние годы акцент был сделан на этом вопросе, были предприняты новые инициативы с целью уменьшения конфликтов в обществе. В частности, в настоящее время вопросами развития примирения помимо суда занимаются Союз медиаторов, Дома дружбы при Ассамблее народов, центры правоохранительной деятельности. А два года назад в качестве еще одного способа разрешения спора была налажена деятельность Совета биев под руководством Верховного суда. Его цель – снизить уровень противоречий, конфликтов, споров в социуме. Также сюда входят формирование стабильности, атмосферы сотрудничества и дружбы, единства и благополучия, мирной жизни между людьми путем примирения спорных сторон и разрешения их конфликтов без судебного разбирательства. То есть основной принцип их деятельности — это примирение.
Совет биев — совещательный орган, создаваемый при местных акиматах, предназначенный для реализации задач по мирному разрешению споров путем модернизации национального сознания и развития досудебного примирения. Он рассматривает споры, возникающие в гражданско-административных отношениях, а также уголовные дела легкой, средней степени тяжести, дела, возбужденные по совершенным уголовным проступкам. В их компетенцию также входят споры, возникающие по исполнительному производству. Примирение не проводится по делам, противоречащим интересам государства и связанным с коррупцией.
В состав Совета биев входят совершеннолетние граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие на административной территории созданного Совета биев, обладающие авторитетом среди населения, владеющие искусством красноречия, знающие традиции и обычаи нашего народа, имеющие положительный опыт в разрешении конфликтов, а также общественные деятели, деятели науки, образования, искусства и спорта, помимо этого планируется привлечение лиц с большим жизненным опытом.
В большинстве случаев у нас услуги адвокатов и посредников являются платными, а вот Совет биев не взимает оплату за оказанные услуги. Лица, обратившиеся в Совет биев, могут получить ответы по всем вопросам и будут защищены не только в рамках закона, но и в интересах обеих сторон, опираясь на справедливость.
Очевидно, что доверие и ответственность, возложенные на Совет биев, огромны. Поэтому вполне естественно, что граждане, ставшие его членами, должны относиться к тем, кто способен нести груз ответственности. В целом, создание Совета биев — это вопрос, поставленный руководством страны, поэтому такой орган начал свою работу и в нашем районе.
Совет биев при районном совете ветеранов начал свою работу в декабре 2020 года, и с тех пор его возглавляет Казакбай Байжуманов, который вместе с членами совета вносит свой вклад в позитивное решение ряда спорных вопросов, возникающих среди местного населения, и достойно выполняет свои обязанности.
К примеру, в прошлом году на районном совете было рассмотрено 29 дел, в том числе 15 дел из суда. В связи с этими делами отдельные граждане были приглашены в местный Совет биев и приняли участие в личном приеме. В течение года Советом биев были сохранены три семьи, которые находились на стадии развода. Обращения по иным делам вновь направлены в суд и представлены на судебное рассмотрение. Основная причина — вынесение членами семьи твердого решения о разводе. Хотя это противоречит деятельности Совета биев, ведь изначально целью Совета судей было не разлучение двух сторон, а примирение, призыв к единству, тем не менее, всем известно, что вопрос о разводе решается только через суд.
— Совет биев в своей деятельности рассматривает не только вопросы, касающиеся семейных конфликтов, разногласий между супругами. Он также имеет право рассматривать дела, касающиеся любых вопросов, таких как раздор между братьями, кража чужого имущества, разногласия с соседями, другими окружающими людьми, ложные доносы и клевета. Однако до сих пор обращения, направленные нам, касаются только недопонимания между супругами. Однако мы всегда готовы оказать как можно больше позитивных услуг, не обращая внимания на то, с какими проблемами они связаны, — говорит председатель Совета биев Казакбай Байжуманов.
У местного Совета биев есть свои цели и задачи, а также системные планы на будущее. К примеру, в текущем году через Совет биев планирует добиться разрешения споров между населением путем медиации, а также активизировать работу, направленную на сохранение крепких семейных отношений между молодоженами в целях недопущения распада семей. наряду с этим, совместно с местными правоохранительными органами планируется организовать мероприятия, направленные на сохранение общественного порядка на территории района, запланировано проведение мероприятий по нравственному воспитанию молодежи, этике среди школьников, любви к Родине, пропаганде духовных ценностей и национальных традиций.
Кроме того, за прошедший год членами Совета было организовано 7 мероприятий: совещания, семинары, конференции, в средствах массовой информации опубликовано 3 статьи.
